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杭州“五水共治” 不断提升河道水质
发布时间：2016-05-30
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日前，杭州市召开“五水共治”领导小组扩大会议，会议指出要围绕服务保障G20峰会，做好“清、挖、截、治、建、管、民”文章，进一步让水流起来、活起来、净起来，不断提升河道水质。
据杭州市“五水共治”（即治污水、排涝水、防洪水、抓节水、保饮水）办公室（以下简称治水办）介绍，2015年底，随着城区最后84条黑臭河治理完成，杭州市城区河道已基本无黑臭现象，污水“零直排”也正逐步实现。黑臭河消灭了，如何提升水质？从2016年初开始，他们做了许多扎实有效的工作。
引“清”水入城区
完成一条黑臭河治理不容易，巩固治理成果防止反弹更不容易。今年以来，治水办每月都要开展已整治黑臭河水质监测、预警通报及回访督查工作，如果同一条河出现3次红/黄预警，就责成当地治水办对责任人进行约谈，目前已约谈17人。
在防止污染反弹的同时，治水办实施“清水入城”工程。为降低钱塘江引配水含沙量高对内河水质透明度的影响，开展了东穆坞溪引水、七甲河华家泵站两项水质改善沉沙工程，提升西溪湿地水网、余杭塘河等河道水质感官指标，提高城区河道水质。
“挖”淤泥清河道
为做好河道清淤工作，治水办专程赴绍兴、嘉兴等地学习考察，借鉴各地经验，并开展了大规模的清淤调查摸排工作，于今年3月完成。随后，加快推进污泥处置中心建设，妥善处置清淤产生的污泥。
按照计划，2016年要完成1030万立方米的清淤目标任务，计划在汛期前基本完成。3月中旬，治水办联合市林水部门召开了现场动员会，组织全市各地治水办、水利、城管战线60余名干部参观余杭区郁宅港清淤工程及下城区长浜河淤泥干化处理及绿化利用示范工程。截至4月底，全市已累计完成清淤567万立方米。
采取综合“截”污手段
以“零直排区”建设为主阵地，着力推进源头治污。优化“零直排”方式方法，落实“零直排区”长效管理，各个排水口建档立案、分片管理，确保已取缔的6000多个排口不反弹。
继续推进截污纳管工作，并综合运用截流沟、井、管、闸等多种末端截流方式和生态床等手段消除河道排污口，持续推进污水排放口整治消除工作，计划在6月底前完成余下的2836个河道排污口整治工作。
大河微河共“治”理
进一步推进钱塘江、苕溪、运河等大江大河的水环境治理，督促市级相关部门和属地政府开展上塘河、萧山运河治理，推进河道水质改善及综合整治项目。全面启动50条城市河道改善项目，完成农村河道综合整治68.20公里。
同时，推进小微型水体整治。小微型水体指的是居民家门口的小沟、小渠、小池塘、小溪等，有的可能连名字都没有。这类水体往往自净能力差，水质又很容易因为排污、淤泥等因素由好变差。治水办以村为基本单元，对全市7500条沟渠和7060个池塘进行梳理排查，明确了1343个待整治沟渠、1164个待整治池塘的责任主体并开展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。实现“大江河”与“小水体”治理并举。
夯实基础“建”设施
要治好污水，污水处理的基础设施建设是重要一环。今年以来，杭州市159个村已完成农村生活污水处理图纸设计，107个村完成招投标，104个村开工，分别占年度任务数的99%、67%和65%。到目前，已新增污水管网46.09 公里。
同时，全面启动污水处理厂提标改造工程。如，杭州市最大的污水处理厂——七格污水处理厂，三期提标改造工程经过10个月的全力奋战，在完成厂房建设、设备安装的基础上，今年4月底进入通电通水调试。三期提标改造后，将污水处理排放标准由目前的国家一级B标准提升到一级A标准，处理后排入钱塘江的水质，将达到目前国家排放最高标准。提高水质主要依靠深床滤池，这是污水深度处理工艺中最为重要的一道工序，经过深度过滤，原水沉淀后的残留絮体和杂质将被去除。
完善制度强“管”理
治水办进一步健全“河长制”等长效管理机制，落实河长作为包干河道第一责任人的统筹协调作用，完善全市“河长制”考核办法，制定各县（区、市）河长专项考核办法及责任追究问责机制。实现新、老河长无缝衔接，发布年度河道治理“一河一策”计划，启动新一轮“问河长”等媒体监督活动。
严格督查执法制度。今年以来，治水办已协调市直相关部门，制定印发了《杭州市2016年度“五水共治”重点业务联合专项督查工作方案》，牵头组织了市环保、公安部门开展保障G20“治水一号”、“治水二号”、“治水三号”联合执法督导行动，联合环保、城管等部门开展河道堵塞等重点业务联合专项督查。通过对重点事件采取“现场必查”模式，查处了临安安村非法砂场，及时调查、妥善处置了中河油污、贴沙河油污、东河二污干管污水溢流等应急事件。
汇聚全“民”来治水
不管哪一项治水措施，都离不开民众的参与。治水办加强政、企、民联动，发动2659名河长、685名警长、582名民间河长、5000名巡河志愿者、5800名河道保洁信息员共同参与治水。发动企业积极包干、认养、捐助黑臭河道治理，全市企业认捐认养资金达2.4亿元。
治水办不断壮大治水志愿队伍，发动社会各界力量参与治水，推广河长结对治水，今年以来，新聘民间河长200余名。推进“五水共治”先锋护河队年度进社区宣讲活动，计划全年进500个社区，目前已在80个社区开展活动。省市相关部门联动开展了“护航G20‘五水共治’全民同行”、“跟着河长去巡河”、“小手牵大手 共绘家乡水”等系列活动。
G20峰会在即，当前，杭州市“五水共治”办公室正以峰会为圆心，全力以赴做好峰会水环境质量保障工作。组织各地各相关部门按职责完善峰会水环境质量保障方案，明确保障目标、措施和要求。开展水环境专项排查整治，重点对峰会主次会场、住地、活动地以及重要活动场所、宾馆、酒店、景点、公路、铁路等周边或沿线河道（水体）开展全面排查，列出整治清单，实行销号管理。峰会期间，水环境保障做到一河一方案，确保措施到位，实现水清、岸绿、景美，彰显杭州依水而兴、因水而美、人水和谐的独特韵味。（转自中国环境报）
据杭州市“五水共治”（即治污水、排涝水、防洪水、抓节水、保饮水）办公室（以下简称治水办）介绍，2015年底，随着城区最后84条黑臭河治理完成，杭州市城区河道已基本无黑臭现象，污水“零直排”也正逐步实现。黑臭河消灭了，如何提升水质？从2016年初开始，他们做了许多扎实有效的工作。
引“清”水入城区
完成一条黑臭河治理不容易，巩固治理成果防止反弹更不容易。今年以来，治水办每月都要开展已整治黑臭河水质监测、预警通报及回访督查工作，如果同一条河出现3次红/黄预警，就责成当地治水办对责任人进行约谈，目前已约谈17人。
在防止污染反弹的同时，治水办实施“清水入城”工程。为降低钱塘江引配水含沙量高对内河水质透明度的影响，开展了东穆坞溪引水、七甲河华家泵站两项水质改善沉沙工程，提升西溪湿地水网、余杭塘河等河道水质感官指标，提高城区河道水质。
“挖”淤泥清河道
为做好河道清淤工作，治水办专程赴绍兴、嘉兴等地学习考察，借鉴各地经验，并开展了大规模的清淤调查摸排工作，于今年3月完成。随后，加快推进污泥处置中心建设，妥善处置清淤产生的污泥。
按照计划，2016年要完成1030万立方米的清淤目标任务，计划在汛期前基本完成。3月中旬，治水办联合市林水部门召开了现场动员会，组织全市各地治水办、水利、城管战线60余名干部参观余杭区郁宅港清淤工程及下城区长浜河淤泥干化处理及绿化利用示范工程。截至4月底，全市已累计完成清淤567万立方米。
采取综合“截”污手段
以“零直排区”建设为主阵地，着力推进源头治污。优化“零直排”方式方法，落实“零直排区”长效管理，各个排水口建档立案、分片管理，确保已取缔的6000多个排口不反弹。
继续推进截污纳管工作，并综合运用截流沟、井、管、闸等多种末端截流方式和生态床等手段消除河道排污口，持续推进污水排放口整治消除工作，计划在6月底前完成余下的2836个河道排污口整治工作。
大河微河共“治”理
进一步推进钱塘江、苕溪、运河等大江大河的水环境治理，督促市级相关部门和属地政府开展上塘河、萧山运河治理，推进河道水质改善及综合整治项目。全面启动50条城市河道改善项目，完成农村河道综合整治68.20公里。
同时，推进小微型水体整治。小微型水体指的是居民家门口的小沟、小渠、小池塘、小溪等，有的可能连名字都没有。这类水体往往自净能力差，水质又很容易因为排污、淤泥等因素由好变差。治水办以村为基本单元，对全市7500条沟渠和7060个池塘进行梳理排查，明确了1343个待整治沟渠、1164个待整治池塘的责任主体并开展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。实现“大江河”与“小水体”治理并举。
夯实基础“建”设施
要治好污水，污水处理的基础设施建设是重要一环。今年以来，杭州市159个村已完成农村生活污水处理图纸设计，107个村完成招投标，104个村开工，分别占年度任务数的99%、67%和65%。到目前，已新增污水管网46.09 公里。
同时，全面启动污水处理厂提标改造工程。如，杭州市最大的污水处理厂——七格污水处理厂，三期提标改造工程经过10个月的全力奋战，在完成厂房建设、设备安装的基础上，今年4月底进入通电通水调试。三期提标改造后，将污水处理排放标准由目前的国家一级B标准提升到一级A标准，处理后排入钱塘江的水质，将达到目前国家排放最高标准。提高水质主要依靠深床滤池，这是污水深度处理工艺中最为重要的一道工序，经过深度过滤，原水沉淀后的残留絮体和杂质将被去除。
完善制度强“管”理
治水办进一步健全“河长制”等长效管理机制，落实河长作为包干河道第一责任人的统筹协调作用，完善全市“河长制”考核办法，制定各县（区、市）河长专项考核办法及责任追究问责机制。实现新、老河长无缝衔接，发布年度河道治理“一河一策”计划，启动新一轮“问河长”等媒体监督活动。
严格督查执法制度。今年以来，治水办已协调市直相关部门，制定印发了《杭州市2016年度“五水共治”重点业务联合专项督查工作方案》，牵头组织了市环保、公安部门开展保障G20“治水一号”、“治水二号”、“治水三号”联合执法督导行动，联合环保、城管等部门开展河道堵塞等重点业务联合专项督查。通过对重点事件采取“现场必查”模式，查处了临安安村非法砂场，及时调查、妥善处置了中河油污、贴沙河油污、东河二污干管污水溢流等应急事件。
汇聚全“民”来治水
不管哪一项治水措施，都离不开民众的参与。治水办加强政、企、民联动，发动2659名河长、685名警长、582名民间河长、5000名巡河志愿者、5800名河道保洁信息员共同参与治水。发动企业积极包干、认养、捐助黑臭河道治理，全市企业认捐认养资金达2.4亿元。
治水办不断壮大治水志愿队伍，发动社会各界力量参与治水，推广河长结对治水，今年以来，新聘民间河长200余名。推进“五水共治”先锋护河队年度进社区宣讲活动，计划全年进500个社区，目前已在80个社区开展活动。省市相关部门联动开展了“护航G20‘五水共治’全民同行”、“跟着河长去巡河”、“小手牵大手 共绘家乡水”等系列活动。
G20峰会在即，当前，杭州市“五水共治”办公室正以峰会为圆心，全力以赴做好峰会水环境质量保障工作。组织各地各相关部门按职责完善峰会水环境质量保障方案，明确保障目标、措施和要求。开展水环境专项排查整治，重点对峰会主次会场、住地、活动地以及重要活动场所、宾馆、酒店、景点、公路、铁路等周边或沿线河道（水体）开展全面排查，列出整治清单，实行销号管理。峰会期间，水环境保障做到一河一方案，确保措施到位，实现水清、岸绿、景美，彰显杭州依水而兴、因水而美、人水和谐的独特韵味。（转自中国环境报）
